用户浇地用电没有通过电表，电表上也没有用户

没有经过电表，你的实际用电量不能在电表上显示，实质上就是偷电行为，根据相关法律规定:“盗窃的公私财物，包括电力、煤气、天然气等。”所以偷电是盗窃行为，根据偷电度数的多少来认定情节轻重，轻则违反《治安处罚法》，会受到拘留或罚款，重则涉嫌盗窃罪，可能被追究刑事责任。　http://www.zbwf.net　